?近期，中澳共同確認(rèn)實(shí)質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。中澳自貿(mào)協(xié)定最大的亮點(diǎn)就是“免關(guān)稅”。換言之，未來(lái)澳大利亞出口中國(guó)的大部分產(chǎn)品關(guān)稅將減免為0, 其中澳大利亞乳制品四年內(nèi)將以零關(guān)稅進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)。為此，有人擔(dān)心減稅后，澳大利亞對(duì)中國(guó)乳業(yè)會(huì)造成影響和沖擊，針對(duì)這一話題，《中國(guó)乳業(yè)》雜志整理了幾位業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)為大家做出詳細(xì)解讀。
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中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家 李勝利
李勝利：
對(duì)未來(lái)中國(guó)乳業(yè)的影響不大，明年更應(yīng)該注意歐盟解除配額制
今年習(xí)總書(shū)記和澳大利亞簽署了中澳自由貿(mào)易協(xié)定，要對(duì)澳大利亞的奶粉進(jìn)行放開(kāi)，很多人都在議論這是否會(huì)對(duì)中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)生一定的影響。我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)中國(guó)乳業(yè)的影響不大。澳大利亞和新西蘭都與我國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，但兩國(guó)相比較而言，澳大利亞奶制品的出口能力較小，每年奶產(chǎn)量只有900萬(wàn)噸，100多萬(wàn)頭奶牛。再者，澳大利亞一些地區(qū)嚴(yán)重缺水，其中部的大部分地區(qū)都不適宜養(yǎng)牛，只能在外圍環(huán)形區(qū)域養(yǎng)牛；而新西蘭約有400萬(wàn)頭成母牛，每年有將近2100萬(wàn)噸的奶產(chǎn)量，此外新西蘭北島、南島都能養(yǎng)牛。因此，澳大利亞對(duì)未來(lái)中國(guó)奶業(yè)的影響不大，2015年，我們更應(yīng)該注意歐盟配額制取消所帶來(lái)的影響。
乳業(yè)專家 王丁棉
王丁棉：
對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)沖擊不大
對(duì)澳大利亞乳制品實(shí)施零關(guān)稅后，對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)沖擊肯定會(huì)有，但不會(huì)很大。因?yàn)槟壳爸袊?guó)進(jìn)口澳大利亞奶粉、奶酪、嬰幼兒配方奶粉等整體上數(shù)量不是很大。另外澳大利亞原奶價(jià)格目前高于新西蘭，澳洲原奶價(jià)格在3.2元/公斤，而主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手新西蘭原奶價(jià)格在2.7元/公斤,與新西蘭的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格上不具優(yōu)勢(shì)。
相對(duì)于新西蘭是中國(guó)海外奶粉進(jìn)口最主要的來(lái)源地，澳大利亞也有其優(yōu)勢(shì)，目前，澳大利亞是國(guó)內(nèi)奶牛進(jìn)口的最主要來(lái)源地。相較于新西蘭奶粉出口量的85%出口中國(guó)，澳大利亞是奶牛出口量的85%出口到中國(guó)。海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國(guó)進(jìn)口了9.29萬(wàn)頭奶牛，其中，從澳大利亞進(jìn)口5.76萬(wàn)頭奶牛，從新西蘭進(jìn)口3.13萬(wàn)頭。
面對(duì)可能帶來(lái)的沖擊，國(guó)內(nèi)乳業(yè)首先要保證質(zhì)量和產(chǎn)量;其次是液態(tài)奶這一塊不能像奶粉進(jìn)口那樣失守。另外，建議國(guó)內(nèi)企業(yè)不要大量去海外建廠，應(yīng)該把國(guó)內(nèi)的乳業(yè)首先做好。
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北京普天盛道企業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)董事長(zhǎng) 雷永軍
雷永軍：
澳大利亞，中國(guó)人要喝你的奶？
觀點(diǎn)一：澳大利亞液奶產(chǎn)量很大，大約250多萬(wàn)噸，主要用于出口，這是其當(dāng)前的乳制品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的大頭。自貿(mào)協(xié)定免去關(guān)稅后，一方面澳大利亞可能需要產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，將液態(tài)奶產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為小包裝奶粉或者大包奶粉出口中國(guó)，一方面澳大利亞可能加大常溫UHT奶進(jìn)入中國(guó)。在這一輪乳業(yè)風(fēng)潮中，估計(jì)會(huì)有大量的中國(guó)資本投資澳大利亞，帶動(dòng)澳大利亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
觀點(diǎn)二：中國(guó)作為全球奶制品需求最強(qiáng)勁的市場(chǎng)，未來(lái)10-30年還會(huì)需求大量的進(jìn)口產(chǎn)品。而中國(guó)在養(yǎng)殖方面一直沒(méi)有找到經(jīng)濟(jì)、高效的模式，最近5年來(lái)養(yǎng)殖總量基本停滯在2008年最有的水平，這是為什么中國(guó)2014年會(huì)有130萬(wàn)噸左右奶粉進(jìn)口的原因。在這個(gè)非常有潛力的市場(chǎng)上，新西蘭、澳洲、歐洲、美國(guó)都會(huì)來(lái)爭(zhēng)奪。估計(jì)在10年后80、90、00后成為消費(fèi)主力時(shí)候，中國(guó)的乳制品消費(fèi)量可能會(huì)翻番，需求不可限量。這一方面需要中國(guó)在養(yǎng)殖模式上要有自主的思路，也需要政府相關(guān)部門(mén)做好頂層設(shè)計(jì)。澳洲雖然獲得了自貿(mào)免稅優(yōu)惠，但是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是全球性的。
觀點(diǎn)三：短期內(nèi)澳大利亞對(duì)中國(guó)的影響有限。短期來(lái)看，中國(guó)的貿(mào)易公司可能會(huì)加大澳大利亞的液態(tài)奶進(jìn)口。這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的液態(tài)奶造成一定的壓力，但是十分有限。根據(jù)普天盛道的預(yù)計(jì)，進(jìn)口液態(tài)奶占液態(tài)奶的總量不足1%。即使有較大增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)壓力并不大。但是作為高端液態(tài)奶品牌企業(yè)，卻需要及時(shí)防范未來(lái)可能風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殛P(guān)稅的降低，可能面臨著國(guó)外液態(tài)奶類似傾銷(xiāo)的方式大亂中國(guó)乳業(yè)現(xiàn)有的價(jià)格、價(jià)值體系。
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上海銘泰?銘觀營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司副總經(jīng)理 侯軍偉
侯軍偉：
中澳自貿(mào)協(xié)定推動(dòng)中國(guó)乳業(yè)進(jìn)入新競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代
1、養(yǎng)殖業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)不穩(wěn)定因素。國(guó)內(nèi)當(dāng)前的原奶價(jià)格依然高位運(yùn)行，雖然部分地區(qū)已經(jīng)降到3.5元左右，但那也是無(wú)奈之舉。奶牛養(yǎng)殖成本居高不下，導(dǎo)致原奶價(jià)格不斷提升。中澳自貿(mào)協(xié)定合作協(xié)議簽署，意味著進(jìn)口的奶粉、純奶價(jià)格都將低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，這個(gè)結(jié)果傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將進(jìn)一步拉低原奶價(jià)格，如果養(yǎng)殖成本不能同步下降，則國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)存欄數(shù)減少的情況，養(yǎng)殖戶積極性下降。這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)又會(huì)出現(xiàn)過(guò)冷現(xiàn)象，這將對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。
2、乳業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)加劇。從消費(fèi)心理來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口品牌的信任度高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，今年年中1號(hào)店做進(jìn)口牛奶促銷(xiāo)活動(dòng)，短期內(nèi)銷(xiāo)售30個(gè)貨柜，可見(jiàn)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的影響巨大。此次協(xié)議簽署，進(jìn)口乳品必定出現(xiàn)爆增，由于價(jià)格實(shí)惠，消費(fèi)者必將趨之若鶩。原來(lái)國(guó)內(nèi)乳業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)只是當(dāng)?shù)仄放坪腿珖?guó)性品牌，全國(guó)性品牌和和全國(guó)性品牌，接下來(lái)將會(huì)遇到外國(guó)品牌，毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)一步激烈。
3、乳業(yè)進(jìn)入新的洗牌期。外資乳業(yè)品牌進(jìn)入后，必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳業(yè)進(jìn)一步洗牌。2008年至今，國(guó)內(nèi)乳業(yè)已經(jīng)淘汰大批不合規(guī)定的企業(yè)，即便如此，國(guó)內(nèi)乳業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力除少數(shù)幾家企業(yè)外，大部分企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等都依然缺乏。如果進(jìn)口乳品在價(jià)格上和國(guó)內(nèi)品牌能夠基本保持一致，則國(guó)內(nèi)品牌的銷(xiāo)售將會(huì)直接受到影響，特別是純奶品類。在國(guó)內(nèi)大品牌和進(jìn)口品牌的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的中小乳企將會(huì)進(jìn)一步邊緣化，最后被淘汰都是有可能的。
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乳業(yè)高級(jí)分析師 宋亮
宋亮：
中澳自貿(mào)利大于弊
中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂引來(lái)無(wú)數(shù)爭(zhēng)議，普遍擔(dān)心4年后澳洲的乳品將會(huì)沖擊中國(guó)市場(chǎng)并給奶牛養(yǎng)殖帶來(lái)巨大威脅。原因是澳洲乳業(yè)同樣具備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，加上中澳海運(yùn)交通便利，物流成本低，未來(lái)除鐵礦石、煤炭之外，以肉、乳為代表的農(nóng)業(yè)將是中澳貿(mào)易最大項(xiàng)目。2013-2014年度，澳洲原奶平均收購(gòu)價(jià)格2.9元人民幣/升，相比較，中國(guó)原奶收購(gòu)價(jià)格高達(dá)3.9元/升，而大型牧場(chǎng)價(jià)格更是達(dá)到了4.5-5元/升。
但實(shí)際上，與新西蘭及歐洲相比，澳洲乳業(yè)對(duì)中國(guó)的沖擊影響很小。新西蘭國(guó)內(nèi)奶牛約450萬(wàn)頭，牛奶年產(chǎn)量約2000萬(wàn)噸，主要生產(chǎn)奶粉等原料產(chǎn)品，其中生產(chǎn)全脂奶粉約130萬(wàn)噸，脫脂奶粉40萬(wàn)噸。新西蘭本土人口400萬(wàn)，人均乳品消費(fèi)約70公斤，因此，約95%的乳品用于出口，2014年新西蘭預(yù)計(jì)出口乳制品約300萬(wàn)噸，其中全脂奶粉出口約130萬(wàn)噸。相比較，澳洲奶牛約200萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量約1000萬(wàn)噸，澳洲人口1100萬(wàn)人，人均乳品消費(fèi)超過(guò)100公斤，因此
用于出口的乳制品相對(duì)新西蘭較少，特別是原料性乳品出口優(yōu)勢(shì)不如新西蘭。
歐洲是現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)源地，德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、丹麥等很多國(guó)家乳業(yè)都很發(fā)達(dá)。擁有雀巢、達(dá)能、菲仕蘭、阿拉、索迪亞等著名大型乳品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品品類豐富，知名產(chǎn)品品牌約數(shù)百個(gè)。在產(chǎn)成品及品牌方面，澳洲與歐洲相差甚遠(yuǎn)。
目前澳洲市場(chǎng)主要嬰幼兒奶粉以達(dá)能、美贊臣、雅培等為主。因此，產(chǎn)成品及品牌方面澳洲出口優(yōu)勢(shì)不如歐洲。澳洲目前出口具有比較優(yōu)勢(shì)的是UHT奶，著名品牌“德運(yùn)”在中國(guó)有一定影響，由于運(yùn)輸相對(duì)便利，運(yùn)輸半徑短，因此在UHT奶保質(zhì)期上具有一定優(yōu)勢(shì)。但目前總體在國(guó)內(nèi)進(jìn)口占比較低，今年1-9月份澳洲進(jìn)口中國(guó)UHT牛奶約2.68萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量11.2%。
中澳屬于資源型貿(mào)易優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，自貿(mào)協(xié)定將有助于推動(dòng)澳洲質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)消費(fèi)需求。長(zhǎng)期來(lái)看，在整個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品中，相對(duì)于乳，肉、水產(chǎn)品進(jìn)口在未來(lái)對(duì)中國(guó)影響更大。另外，中澳自貿(mào)利大于弊，更多表現(xiàn)在澳洲極大降低中國(guó)資本準(zhǔn)入的門(mén)檻。由于澳洲資源豐富，未來(lái)對(duì)于中國(guó)需求保障是繼新西蘭之后又一個(gè)很好的平臺(tái)，但農(nóng)副產(chǎn)品資源控制及貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)都牢牢掌握在國(guó)外大型企業(yè)手里。澳洲降低中國(guó)資本準(zhǔn)入門(mén)檻，將極大刺激中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本投資澳洲農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，從而為未來(lái)中國(guó)乳業(yè)在國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)起到支撐作用。除乳制品之外，中澳在能源及礦石等領(lǐng)域合作才是中澳自貿(mào)最具吸引力、最有價(jià)值的地方。目前，就乳業(yè)而言，伊利、蒙牛、光明、三元、貝因美和新希望都有布局和投資。筆者認(rèn)為，澳洲乳業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅@些潛增長(zhǎng)預(yù)計(jì)很大一部分將是中國(guó)資本投資帶來(lái)的。
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中國(guó)前駐新西蘭大使 陳明明
陳明明：
可能有一些沖擊，但是造成巨大的顛覆性的沖擊是不可能的
中國(guó)、澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成以后，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體是利好消息。畜牧業(yè)開(kāi)放后，澳大利亞對(duì)華出口奶粉零關(guān)稅，有人擔(dān)心會(huì)對(duì)中國(guó)奶農(nóng)造成沖擊。我認(rèn)為，關(guān)稅便宜了應(yīng)該會(huì)有一些影響。但是，中國(guó)乳制品需求量非常大，國(guó)內(nèi)滿足不了所以形成缺口，開(kāi)放以后能夠填補(bǔ)這個(gè)缺口。其次，中國(guó)的乳制品行業(yè)已經(jīng)做大，中國(guó)乳制品行業(yè)和其他行業(yè)，特別農(nóng)業(yè)行業(yè)，要發(fā)展必須規(guī)模要大，但是現(xiàn)在還是千家萬(wàn)戶家庭式的飼養(yǎng)方式，這條路是走不通的。關(guān)稅降低后，能夠推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)促進(jìn)中國(guó)的民企更好參與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)畜牧業(yè)能夠更快接受、學(xué)習(xí)國(guó)外現(xiàn)代化的畜牧業(yè)管理知識(shí)。2001年中國(guó)加入WTO世貿(mào)組織，當(dāng)時(shí)有人喊“狼來(lái)了”，之后老虎反而把狼吃了。開(kāi)放不可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性的沖擊，這次中國(guó)、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)自信的表現(xiàn)。
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